|
Условия,
приоритеты, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из
иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
|
Установлен приоритет товаров
российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими
лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,
работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16
сентября 2016 года N 925 «О приоритете товаров
российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими
лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,
работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (далее – ПП
РФ N 925).
Ранжирование заявок (оценка и
сопоставление заявок), которые содержат предложения о поставке товаров
российского происхождения либо о выполнении работ, оказании услуг российскими
лицами производится с учетом итоговой цены заявки, сниженной на
15% (Пятнадцать процентов).
При
осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения конкурса
или иным способом, при котором победитель закупки определяется на основе
критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в
документации о закупке, или победителем в котором признается лицо,
предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на
участие в закупке, которые содержат предложения о поставке радиоэлектронной
продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции,
по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных
заявках цене договора, сниженной на 30 процентов, при этом договор
заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в
закупке (п.2(1)
ПП РФ N 925).
При
осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения аукциона
или иным способом, при котором определение победителя проводится путем
снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о
закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае
если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая
предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый
реестр российской радиоэлектронной продукции, договор с таким победителем
заключается по цене, сниженной на 30 процентов от предложенной им цены
договора (п.3(1)
ПП РФ N 925).
Участник закупки
обязан включить в заявку следующие сведения:
1) указание
(декларирование) участником закупки в заявке на участие (в соответствующей
части заявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны
происхождения поставляемых товаров;
2) участник
закупки несет ответственность за предоставление недостоверных сведений о
стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;
3) участник закупки обязан указать сведения о
начальной (максимальной) цене единицы каждого товара (работы, услуги),
являющихся предметом закупки. Желательно объединить данные в таблице с
данными по стране происхождения и стране регистрации производителя поставляемых
товаров (работ, услуг) по каждой позиции, являющейся предметом закупки
(см. п.1 данного перечня);
4) отсутствие
в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения
поставляемого товара по каждой единице товара не является основанием для
отклонения заявки и она рассматривается как содержащая предложение о поставке
иностранных товаров;
5) для
целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров
российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания
услуг российскими и иностранными лицами в случаях, цена единицы каждого
товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной)
цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке, на
коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам
проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по
которой он заключается, на начальную (максимальную) цену;
6) отнесение участника закупки к
российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов
участника, представленных в заявке, содержащих информацию о месте его
регистрации:
а) выписки из Единого
государственного реестра (для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей);
б) документов,
удостоверяющих личность (для физических лиц);
7) указание
страны происхождения поставляемого товара устанавливается на основании
сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной
участником, с которым заключается договор;
8) в
случае если победитель закупки признан уклонившимся от заключения договора,
договор заключается с участником закупки, который предложил такие же, как и
победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого
содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий,
предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения
договора;
9)
при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому
предоставлен приоритет в соответствии с ПП РФ N 925, не
допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда
в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские
товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики
(потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и
соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров,
указанных в договоре.
При выявлении факта указания участником закупки
в составе заявки недостоверных сведений в отношении страны происхождения
товара, Заказчик:
а) при выявлении факта недостоверности сведений
до принятия решения о результатах оценки и сопоставления заявок – производит
оценку и сопоставление такой заявки как содержащей предложение о поставке
иностранного товара;
б) при выявлении факта недостоверности сведений
при исполнении договора – привлекает такого участника к ответственности (если
такие условия предусмотрены договором).
Приоритет
не предоставляется в следующих случаях:
1) закупка
признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником
закупки;
2) в
заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров
российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими
лицами;
3) в
заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров
иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными
лицами;
4)
в заявке на участие в конкурсе, запросе котировок или запросе предложений
содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного
происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными
лицами. При этом стоимость товаров российского происхождения, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов
стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;
5) в
заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товаров
российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг
российскими и иностранными лицами. При этом стоимость товаров российского
происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет
более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров,
работ, услуг.
|
|
Требования к
содержанию, составу котировочной заявки и инструкция по ее заполнению.
Условия подачи котировочных заявок
|
Заявка на участие в
запросе котировок подается участником закупки, получившим аккредитацию на
электронной площадке, в порядке, установленном Федеральным законом от
18.07.2011 N 223-ФЗ.
Участник закупочной
процедуры вправе подать только одну заявку на участие в любое время с момента
размещения извещения о проведении закупки до предусмотренных извещением даты
и времени окончания срока подачи котировочных заявок.
Котировочная заявка
направляется участником закупки оператору электронной площадки в соответствии
с регламентом электронной площадки.
Котировочная заявка на
участие в закупочной процедуре может быть выполнена по предложенной
Заказчиком форме, должна соответствовать предъявляемым Заказчиком требованиям
и содержать необходимые документы и информацию. Требования к форме
котировочной заявки содержаться в приложении к настоящему Извещению.
Все документы, входящие в
состав котировочной заявки, должны быть составлены на государственном языке
Российской Федерации. Подача документов, входящих в состав котировочной
заявки на иностранном языке, должна сопровождаться предоставлением надлежащим
образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.
Все документы и сведения в
составе котировочной заявки должны быть читаемыми, полными, достоверными. При заполнении
котировочной заявки следует использовать общепринятые, стандартные
терминологии, показатели, условные обозначения и избегать субъективных
формулировок, допускающих двусмысленное
толкование.
Наименование страны
происхождения товара и страны регистрации производителя товара рекомендуется
указывать в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК
(ИСО 3166) 004-97) 025-2001.
Заявка участника закупки подается с учетом единиц измерения в
описании объекта закупки, установленных в Извещении о проведении закупочной
процедуры.
Указываемые участником закупки сведения
не должны сопровождаться словами «или эквивалент».
Если значение
характеристики является отрицательным значением, то участник закупки
руководствуется математическим правилом сравнения чисел.
При указании значения
характеристики предлагаемого участником закупки товара (работ, услуг) необходимо
руководствоваться следующим:
·
символ «³» слева от числа означает, что участнику закупки следует
предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения или
равный ему;
·
символ «≤» слева от числа означает, что участнику закупки
следует предоставить в заявке конкретный показатель, менее указанного
значения или равный ему;
·
символы «>», «от» слева от числа означают, что участнику закупки
следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного
значения;
·
символы «<», «до» слева от числа означают, что участнику закупки
следует предоставить в заявке конкретный показатель, менее указанного
значения;
·
слова «не менее» означают что, участнику закупки следует
предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения или
равный ему;
·
слова «не более» означают что, участнику закупки следует
предоставить в заявке конкретный показатель, менее указанного значения или
равный ему;
·
слова «не выше» означают что, участнику закупки следует
предоставить в заявке конкретный показатель, не более указанного значения или
равный ему;
·
слова «не ниже» означают что, участнику закупки следует
предоставить в заявке конкретный показатель, не менее указанного значения или
равный ему;
·
слова «минимальный размер…» и/или «min» означают, что участнику закупки
следует предоставить в заявке конкретный показатель, не менее указанного
значения или равный ему;
·
слова «максимальный размер…» и/или «max» означают, что участнику
закупки следует предоставить в заявке конкретный показатель, не более
указанного значения или равный ему;
·
символы «...» или «-», установленные между значениями, следует
читать как необходимость указания диапазона значений, включая крайние
значения.
Параметры и характеристики
предлагаемого к поставке товара (оказанию услуг, выполнению работ) должны
иметь конкретные показатели, в том числе без сопровождения их словами «не
более», «более», «не более чем», «не менее», «менее», «не менее чем», «не
менее и не более», «не превышает», «превышает», «не выше», «выше», «свыше», «не
ниже», «ниже», «не уже», «минимальный размер…» и/или «min», «максимальный
размер…» и/или «max», «от до», «до», «от», «или», «либо», а также
знаков (символов) «<», «>», «≥», «≤», «;», «/».
В случае если требуемое
значение параметра товара, работ, услуг сопровождается словами «от» и «до»,
то участнику закупки необходимо предоставить конкретный показатель из данного
диапазона, не включая крайние значения.
В случае указания в
описании объекта закупки диапазонных значений показателя, сопровождаемых
сочетанием слов «не менее», «не более», или «не выше», «не ниже», или «от»,
«до», или сочетанием символов «<», «>», «≥», «≤», соединенных
союзом «и», участнику закупки необходимо предоставить один конкретный
показатель из данного диапазона значений.
В случае если описание
товара/позиции содержит одновременно показатели (характеристики товара)
«минимальный размер…» и/или «min» и «максимальный размер…» и/или «max»,
участнику закупки необходимо предоставить один конкретный показатель из
данного диапазона значений.
Характеристики,
перечисленные через «,», союз «и», должны быть указаны все.
При перечислении через
«/», «;», «либо», союз «или» указывается участником закупки одна
характеристика, соответствующая нормативной документации к товару.
При указании в описании
объекта закупки товарных знаков на товары считать описание объекта закупки с
применением слов «или эквивалент», за исключением указания в описании объекта
закупки случаев несовместимости товаров и необходимости обеспечения
взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком, а также
случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и
оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической
документацией на указанные машины и оборудование.
Если присутствует знак «;»
или союз «или», разделяющий характеристики товаров, типы и т.д., а перед
последним стоит союз «и», необходимо выбрать одну из характеристик, марок,
типов и т.д., перечисленных через знак «;» или союз «или», а также ту
характеристику, марку, тип и т.д., которая стоит после союза «и».
В случае присутствия в
описании объекта закупки условных обозначений или словосочетаний, не указанных
выше, их необходимо считать неизменяемым параметром и указывать в том же
формате, что и в описании объекта закупки.
|